Achille Murphy
Groupe de recherche en art
Université Laval

Les fortifications de la ville de Québec datent en grande partie du XlXe siècle.! A ce titre elles contribuent, tout comme l’ensemble de l’architecture de cette période contenue dans ses limites, à confirmer le cachet victorien du Vieux Québec. Au moment où les autorités fédérales restaurent l’enceinte et les portes de la ville et où, assez curieusement, les édifices du siècle passé tombent encore sous le pic des démolisseurs, il convient d’ouvrir le dossier sur la ville de Québec, précisément à la page où Lord Dufferin, gouverneur-général du Canada de 1872 à 1878, laissa sa marque. Ce personnage illustre s’intéressa au sort de la vieille ville au point d’en modifier le cachet par ses projets d’embellissement, exécutés dans quelques cas.

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* Merci à un fidèle lecteur (Gilles Maheux)

Valérie Gaudreau
Le Soleil

(Québec) Au moment où on apprend que les référendums seront abolis à la Ville de Québec, l’administration Labeaume fera évaluer son processus de consultation par une firme externe.

La Ville de Québec confiera en effet «ces prochains mois» un mandat à une organisation ou un expert qui verra ce qui pourrait être changé ou amélioré dans la façon dont les citoyens sont consultés pour divers projets, notamment d’urbanisme. (…)

Les cinq référendums depuis les fusions de 2001

Juin 2004 : Saints-Martyrs-Canadiens

En juin 2014, des citoyens s’opposent à 64,6 % au changement de zonage pour permettre la construction de 98 condos et de 24 logements sociaux du groupe Norplex sur les terrains de l’ancienne école Saints-Martyrs-Canadiens, dans Montcalm. Sur les 1092 résidents habilités à voter, seulement 328 se sont prévalus de leur droit de vote. Le promoteur avait par la suite révisé le projet réduit depuis de 115 à 68 unités.

Septembre 2007 : La Champenoise

Une courte majorité de personnes, 52 % – 366 contre 339 -, s’opposent par référendum à l’agrandissement de la résidence pour personnes âgées La Champenoise dans le quartier Saint-Sacrement. L’administration Labeaume a finalement décidé, quelques mois plus tard, de se prévaloir de l’article 74,4 de la Charte de la Ville de Québec qui permet de faire fi des résultats du scrutin référendaire pour permettre au projet d’aller de l’avant.

Février 2012 : îlot Irving

Le 5 février 2012, un projet de GM Développement de construire un immeuble de neuf étages comptant 70 condos et une vingtaine de logements sociaux rue Saint-Jean est rejeté par référendum. Une majorité de 53 % des 1451 résidents du faubourg Saint-Jean-Baptiste (sur un total de 4833 qui avaient le droit de vote) se sont opposés au changement de zonage. Révisé à 6 étages avec 84 logements, le projet nommé Tandem n’a pas suscité d’opposition, et sa construction a été lancée.

Novembre 2013 : îlot Esso

Le 10 novembre 2013, les citoyens du quartier Montcalm ont rejeté à 77 % le projet de 30 condos sur 6 étages à l’îlot Esso, au coin de l’avenue Cartier et du boulevard René-Lévesque. Le promoteur David Grondin est revenu par la suite avec une version à quatre étages, une hauteur qui respectait le zonage en vigueur. Aujourd’hui construit et habité, l’immeuble baptisé le George-Étienne abrite aussi une succursale de Chocolats Favoris et un café Starbucks.

Février 2016 : Stade de soccer intérieur

Dernier référendum en date, et le seul où le Oui l’a emporté, celui pour un changement au zonage permettant la transformation d’un terrain de soccer extérieur en terrain de soccer intérieur à l’Académie Saint-Louis. Soixante-seize personnes du voisinage ont voté sur les cent trente-sept inscrites. Du nombre, 63ont voté Oui et 13 Non, soit 82 % en faveur du projet.

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Québec, le 8 juin 2016 – La Ville de Québec vit aujourd’hui un moment historique avec le dépôt, par le gouvernement, du projet de loi sur la capitale nationale du Québec, et la signature d’une entente d’engagements. Après plus de deux ans d’échanges et du travail accompli par la table de concertation et de consultation, ce projet de loi et les engagements du gouvernement reconnaissent le statut de capitale de la Ville et visent à accroître ses pouvoirs afin de lui permettre de jouer pleinement son rôle et d’avoir les moyens de se développer.

« C’est à Québec, notre capitale, que l’histoire collective de tous a commencé. Aujourd’hui, nous vivons un moment historique. La Ville de Québec se voit reconnue et gagne en autonomie avec le projet de loi sur la capitale nationale et les engagements fermes du gouvernement, a déclaré le maire de Québec, M. Régis Labeaume. Je remercie le Premier ministre et son équipe qui nous donnent les moyens de nos ambitions par de nouveaux pouvoirs qui visent à nous rendre plus efficaces et à assurer notre développement. »

Faits saillants du projet de loi sur la capitale nationale

Statut de capitale nationale

Renommer la Charte de la Ville de Québec : « Loi sur la capitale nationale du Québec »

Reconnaître pour la Ville de Québec son statut de capitale nationale, de berceau de la francophonie nord-américaine et de ville du patrimoine mondial de l’UNESCO
Prévoir que tout nouveau premier ministre du Québec soit reçu à l’hôtel de ville de la capitale pour en être fait maire honoraire
Affirmer que la Ville est le lieu privilégié et prioritaire pour l’accueil des dignitaires étrangers, les rencontres diplomatiques et politiques, les sommets gouvernementaux et les négociations importantes
Accroissement de l’autonomie, de l’efficience et des pouvoirs de la Ville

Aménagement et urbanisme

Supprimer l’approbation référendaire en matière d’urbanisme (de multiples étapes de consultation publique étant présentes en amont)
Doubler les amendes en cas de démolition illégale

Gouvernance et fiscalité

Permettre à la Ville de se déclarer compétente pour tout ou partie d’une compétence d’arrondissement (afin de permettre la transversalité et le décloisonnement des équipes)
Supprimer le pouvoir de désaveu du ministre des Transports en matière de limites de vitesse
Accorder à la Ville un pouvoir général de taxation (sous réserve de limites)
Créer trois catégories additionnelles d’immeubles non résidentiels aux fins de taxation foncière
Accorder à la Ville davantage de pouvoirs pour forcer l’entretien des immeubles détériorés

Culture et de patrimoine

Déléguer à la Ville l’application de la Politique d’intégration des arts à l’architecture (1 %)
Déléguer à la Ville l’application du régime de gestion des sites patrimoniaux

Développement économique

Instituer le Fonds de la Capitale nationale et de sa région, ayant pour objet de contribuer au dynamisme, à la vitalité, au développement et l’essor économique, ainsi qu’au rayonnement de la capitale nationale et de sa région
Les éléments de nature administrative ou nécessitant des modifications législatives autres sont inscrits à l’intérieur d’une entente avec le gouvernement.

« La Ville de Québec trace la voie pour l’ensemble des municipalités québécoises qui sont toutes gagnantes aujourd’hui avec les engagements que le gouvernement prend publiquement, notamment en matière de gouvernance et de simplification administrative et réglementaire, a ajouté le maire de Québec, M. Régis Labeaume. Je salue le courage et l’audace du gouvernement qui change enfin le paradigme dans lequel les municipalités étaient confinées. »

Faits saillants de l’entente sur les engagements du gouvernement

Accroître jusqu’à 25 M$, d’ici 5 ans, l’aide financière versée à la Ville de Québec dans le cadre de la mise en place et la dotation du Fonds de la Capitale nationale et de sa région
Accorder à la Ville davantage de pouvoirs pour forcer l’entretien des immeubles détériorés, dont la prise en charge, par la Ville, pour cession à un tiers
Proposer une hausse à 100 000 $ des seuils d’autorisations pour certains contrats de gré à gré
Engager le ministre de la Culture et des Communications à conclure avec la Ville une entente de développement culturel d’une durée de 3 ans
Arrimer les actions de l’ensemble des intervenants, incluant ceux de la Ville, en matière d’itinérance et d’intégration des immigrants à la société québécoise
Permettre à la Ville d’assumer davantage de responsabilités et d’exercer certains pouvoirs en matière d’environnement
Reconnaître le rôle stratégique de l’Aéroport de Québec

Valérie Gaudreau
Le Soleil

(Québec) La Ville de Québec aura davantage les coudées franches pour éviter la tenue d’un référendum lors de la construction de gros bâtiments. Elle pourra aussi imposer des amendes plus salées pour les démolitions illégales d’immeubles et se voit reconnue comme capitale nationale. (…) Parmi les dispositions, cette loi ferait passer de 25 000 m2 à 15 000 m2 la taille des projets immobiliers qui peuvent être soustraits d’une consultation référendaire. Cette modification s’applique à ce qui était jusqu’ici l’article 74,4 de la charte de la Ville de Québec.

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Le projet de loi 109

Radio-Canada

Même si la Ville de Québec dispose déjà d’une réglementation pour forcer les propriétaires récalcitrants à entretenir des bâtiments laissés à l’abandon, elle est nettement insuffisante, estime Julie Lemieux. La Ville réclame « de nouveaux pouvoirs » qui n’existent pas jusqu’à présent : « Une espèce de DPJ des bâtiments », illustre la conseillère.

Cette nouvelle réglementation pourrait se retrouver dans le projet de loi qui accordera un statut particulier à la Capitale-Nationale. Les libéraux ont promis son adoption à l’Assemblée nationale d’ici la fin de la session parlementaire vendredi.

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Un billet précédent

Normand Provencher
Le Soleil

(Québec) L’Observatoire de la capitale, située tout en haut du complexe Marie-Guyart, permet depuis 18 ans aux visiteurs d’embrasser du regard la région des kilomètres à la ronde. Le parcours Horizons, d’Olivier Dufour, ajoute à l’expérience, en offrant un survol imaginatif de l’histoire et de la culture québécoise. (…) Le clou du spectacle est certainement cet autre «film immersif» où le visiteur s’envole littéralement au-dessus de Québec, du parlement, des remparts, du fleuve, pour revenir se poser sur le toit de l’édifice Marie-Guyart. Tournées à l’aide d’un drone, ces séquences procurent l’effet sensoriel très réussi de voler tel un oiseau, en toute liberté.

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Québec Urbain était présent ce matin à la conférence de presse. Près de 70 artisans ont travaillé à l’élaboration de ce parcours. Les 2 films immersifs vont plaire beaucoup, surtout celui réalisé avec des drones dans des conditions sévères imposées par Transport Canada. Le tout a coûté 425 000 , incluant la participation de La Capitale assurances et services financiers (100 000 $). l’Observatoire de la Capitale est ouvert depuis 1998 avec une fréquentation annuelle moyenne de 70 000 personnes.

L’Histoire de Québec vue du haut des airs Yves Leclerc (Journal de Québec)

On se rappellera que le dossier des bancs publics a fait l’objet de plusieurs billets sur Québec Urbain depuis 2014, dont celui-ci.

La Ville de Québec a finalement procédé aux changements nécessaires, à une ou deux exceptions près. Bravo !

Radio-Canada

Plus de 150 experts en réalité virtuelle à travers le monde passent la semaine à Québec pour participer au 11e congrès mondial de l’Association internationale des photographes et vidéastes spécialisés en réalité virtuelle.

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* J’y suis allé. Il y a aussi un « salon » du VR où vous pouvez faire l’expérience de la visualitsation en réalité virtuelle pour le décollage d’une fusée. Impressionnant ! Même ressentir les vibrations de la fusée au décollage. Hôtel Château Laurier, salle des Plaines.

Québec, le 17 mai 2016 – La Ville de Québec rappelle qu’il reste encore quelques jours pour s’inscrire au 5e Colloque sur l’innovation qui aura lieu les 25 et 26 mai prochains dans le grand hall du Centre Vidéotron. Tourné vers les pratiques en aménagement d’espaces urbains, de rues et de places publiques, le colloque s’inscrit sous le thème : Une place pour tous : cohabiter l’espace urbain.

Nouveauté 2016 : conférence grand public

Pour la première fois en cinq ans, le Colloque sur l’innovation s’ouvre au grand public en offrant deux conférences gratuites le mercredi 25 mai, à 19 h. Abordant les liens entre de saines habitudes de vie et l’aménagement d’espaces publics conviviaux, le Dr Jean-Pierre Després de l’organisation Alliance santé Québec s’adressera d’abord aux participants. Il sera suivi par M. Gil Penalosa, de l’organisme 8 80 Cities de Toronto. M. Penalosa entretiendra le public sur les meilleures façons de créer des communautés vibrantes et en santé en présentant son travail reconnu internationalement.

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Un billet précédent en 2010

L’antiquaire Marc Maison, celui qui a vendu à Simons la fontaine de Tourny, a mis en vente récemment une fontaine Wallace. Nous en avons deux à Québec, soit rue St-Paul et l’autre étant coin Avenue Cartier/Grande Allée. Connaissant l’antiquaire, je me suis informé et les fonderies GHM les fabriquent encore de nos jours, au coût de 29.000 Euros hors taxes, avec 9 mois d’attente. Les fontaines anciennes du 19è siècle sont classées monuments historiques, et cela vaut plutôt 80000 euros !

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